Эксперты Атлантического совета считают, что сейчас настало время для “грандиозного соглашения” США с Азербайджаном.
В статье, опубликованной на странице Атлантического совета напоминается, что стремительная сделка администрации Трампа с Беларусью привела к освобождению сотен заключенных. Авторы аналитики уверены, что аналогичная сделка с Азербайджаном на Южном Кавказе принесла бы значительные выгоды при гораздо меньшем риске.
“Для реализации этой “грандиозной сделки” в Азербайджане администрация Трампа должна сотрудничать с Конгрессом, чтобы предложить отменить запрет на продажу оружия Баку в обмен на освобождение несправедливо задержанных лиц — некоторых из которых имеют связи с США — находящихся в тюрьмах страны. Это редкий момент для взаимовыгодного сотрудничества между двумя партиями и относительно бесплатный способ улучшить отношения США с ключевым стратегическим партнером в области энергетики и транспорта, граничащим как с Ираном, так и с Россией. При правильном выборе времени Армения также могла бы поддержать эту сделку, если бы освобождение включало хотя бы часть армян, в настоящее время содержащихся в Азербайджане”, – говорится в статье.
Авторы уверены, что администрации Трампа следует обратиться к Конгрессу для решения главной проблемы Баку на Капитолийском холме: отмены раздела 907 Закона о поддержке свободы, запрещающего продажу американского оружия Азербайджану.
В этом ключе напоминается, что Конгресс первоначально принял этот закон в 1992 году в качестве наказания за обращение Азербайджана с армянами в Нагорном Карабахе и блокаду Армении. В 2001 году Сенат США принял поправку, которая позволила Белому дому отменить ограничения, предусмотренные разделом 907, и в последствии, практически каждый год с тех пор президенты –республиканцы и демократы действительно отменяли раздел 907.
Также авторы статьи обращают внимание, что отношения между Вашингтоном, Баку и Ереваном меняются. Отмечается, что Армения и Азербайджан привлекли беспрецедентное внимание США, когда вице-президент Джей Ди Вэнс стал самым высокопоставленным американским чиновником, посетившим эти страны в феврале, после трехстороннего саммита на уровне лидеров в Вашингтоне в августе 2025 года.
“В Ереване вице-президент объявил о миллиардах долларов поддержки атомной энергетики, рассказал о крупном финансируемом США проекте по созданию суперкомпьютеров и косвенно выразил поддержку премьер-министру Армении Николу Пашиняну. Визит Вэнса в Баку завершился соглашением о сотрудничестве США с Азербайджаном в ряде областей, но без конкретного соглашения. Время заключения любой сделки имеет решающее значение, и следующие несколько месяцев представляют собой уникальную возможность”,- далее говорится.
В этом ключе обращается внимание, что 7 июня в Армении пройдут парламентские выборы, и Пашинян может столкнуться “с серьезным испытанием в своей предвыборной кампании со стороны пророссийских партий, скептически настроенных к его усилиям по установлению мира с Азербайджаном”. Далее авторы обвиняют Кремль в осуществлении “масштабной операции по распространению фейковых новостей”, чтобы подорвать кампанию Пашиняна.
“В Баку официальные лица и эксперты справедливо видят в Пашиняне свой лучший шанс наконец-то договориться о формальном мирном соглашении и могут быть склонны тайно поддержать его кандидатуру. Что может быть лучшим способом нейтрализовать пророссийских критиков Пашиняна и сохранить пути к миру, чем освобождение высокопоставленных армянских заключенных до выборов? Кроме того, Азербайджан пользуется большей поддержкой среди республиканцев в Соединенных Штатах и может захотеть продвинуть этот вопрос сейчас, пока Конгресс находится под контролем республиканцев”, – далее говорится в статье.
Авторы аналитики считают, что именно поэтому, учитывая, что до промежуточных выборов в США осталось всего шесть месяцев, администрация Трампа может счесть выгодным продвигать этот вопрос, поскольку единый контроль республиканцев потенциально облегчит администрации Трампа работу с Конгрессом по отмене статьи 907.
“Азербайджан мог бы предложить в обмен нечто, что высоко ценилось бы обеими партиями и Белым домом: освобождение заключенных, которых официальные лица, сенаторы и эксперты считают несправедливо задержанными. В эту группу должны входить борец с коррупцией Губад Ибадоглу, журналисты “Радио Свобода” и “Голос Америки”, а также некоторые армянские заключенные. Освобождение несправедливо задержанных людей принесло бы Соединенным Штатам гораздо больше пользы, чем поддержание закона, который почти каждый год теряет свою актуальность”, – говорится в статье.
Авторы уверены, что такая сделка имела бы меньше потенциальных негативных последствий для интересов США, чем недавние действия в отношении Беларуси, поскольку “ставки в Азербайджане гораздо ниже”. Отмечается, что Соединенные Штаты могли бы не отменять санкции, а лишь сохранить за собой возможность продолжать оказывать Баку помощь в сфере безопасности.
Авторы пишут, что военная помощь США Азербайджану сегодня ничтожна и она может увеличиться, если статья 907 будет отменена, и Вашингтон и Баку начнут организовывать многолетние пакеты помощи в сфере безопасности.
“В условиях постоянной нестабильности в Иране и неспокойных южных регионах России Азербайджану больше нужны средства раннего предупреждения и охраны границ, чем летальные средства. Единственное, что США могут потерять, отменив статью 907, — это рычаги влияния. Президент США Дональд Трамп может использовать эти рычаги, опираясь на успех своей администрации в освобождении политических заключенных в Беларуси, чтобы одновременно способствовать миру на Южном Кавказе. Алиев может быть даже более открыт к переговорам, чем Лукашенко”,- далее говорится в статье.
В статье отмечается, что в преддверии парламентских выборов в Армении в июне Азербайджан должен освободить часть армян, захваченных в 2023 году в Нагорном Карабахе, в качестве жеста доброй воли по отношению к сделке. “Затем Вашингтон и Баку должны будут договориться об отмене статьи 907 в обмен на освобождение азербайджанских задержанных и дополнительных армянских заключенных. Для этого Белому дому потребуется сотрудничать с Конгрессом для обеспечения отмены статьи до запланированного освобождения, но с обновленной верой в серьезность намерений Азербайджана в отношении сделки”, – уверены аналитики цента.
В статье отмечается, что Баку получает двойную выгоду: он сохраняет настоящего партнера по мирным переговорам в Пашиняне и решает свой главный вопрос перед Соединенными Штатами.
Как итог – команда Трампа освобождает несправедливо задержанных и укрепляет имидж президента как миротворца практически без каких-либо затрат. “Это соглашение должно включать четкое предупреждение Баку о том, что получаемые им выгоды зависят от сохранения с трудом достигнутого мира. Азербайджан и Армения за последние несколько месяцев добились значительного прогресса в нормализации отношений, в последнее время укрепив торговые связи в энергетическом секторе и договорившись о совместной демаркации границы. При дополнительной поддержке со стороны Соединенных Штатов Баку и Ереван могут сделать еще один шаг к окончательному мирному соглашению, освободив задержанных. Крайне важно, что все стороны получат внешнеполитическую победу практически без каких-либо затрат. Этот план станет проверкой дипломатических навыков Белого дома в области заключения сделок и законодательной креативности Конгресса. Но, учитывая множество потенциальных преимуществ, предлагаемых в короткий срок, его стоит изучить”, – говорится в статье.